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  可军费的支出，一直居高不下！

  赵煦看着他罗列对比出来的数字，神色肃然，凝重。

  去年赋税是一千七百万贯，军费支出，一千万贯！

  这个数字，着实可怕！

  “一定要改变……”

  赵煦目光灼灼的轻语，以军队这样的膨胀度，他不止会越来越养不起，圈养之下还会使得军队毫无战力，旦有战事，一战即溃，望风而逃，并非多难想象。

  赵煦想着历史上靖康之难时北宋军队的表现，眉头顿时皱起，目光幽幽，闪烁着冷意。

  赵煦闭关还不到晚上，许将的奏本就送上来了。

  赵煦知道不能闭门造车，迫不及待的看起来。

  许将曾经是兵部侍郎，对军制有经验有想法，很值得参考与倚重。

  在赵煦与许将两人筹谋对军制动刀的时候，皇宫外面依旧是风起云涌。

  蔡京父子的动作不停，抄家依旧在如火如荼，各种案子在加追查，而朝野对于吕大防等案子风向在胶着中慢慢的转向。

  第二天，章惇与蔡卞讨论朝廷里人事任命，两人身前的公本上，列着高达四十多个名字。

  蔡卞盯着公本思索良久，道：“三省六部七寺，三司衙门，枢密院，御史台，涵盖这么多人，朝廷里怕是不会那么容易通过。”

  其实，这份名单大部分是章惇拟定的，他只是添加了极少一部分，总共四五个。

  章惇脸上有着不容拒绝的坚定，道：“由不得他们！下午我去一趟户部，处理环庆路军饷的事。蔡京等人过来，告诉他们四个：严惩不贷！”

  蔡卞知道章惇的态度，道：“我待会儿再去见见苏相公。”

  苏颂到底宰辅，吕大防一案要定性，需要他点头。

  章惇冷哼一声，他不喜欢苏颂。

  下午，蔡京，马严，曹政三人齐齐来了。他们代表的是三法司，刑部，御史台以及大理寺。

  蔡卞坐直身体，面色平淡，语气是威严，疏远，道：“有结果了？”

  蔡京，曹政，马严三人是各有表情，各有心思，眼见蔡卞这位副相问话，蔡京，曹政不动。

  马严绷直脸，只得出头道：“回蔡相公，基本落案。吕大防一党欺君罔上，擅权禀国，都有证据。行贿受贿，卖官鬻爵，倒卖军饷等，也查到实证。除吕大防，吕慧卿，范纯粹等人外，基本全部认罪，案情十分清晰。”

  蔡卞一点都不意外，高太后垂帘听政，倚靠外廷，吕大防等人把持权柄不是一天两天的事。至于贪腐，卖官鬻爵，这个是仁宗以来，朝野公开的秘密。至于‘倒卖军饷’，这种事不是没生过，边疆的将士穿破衣烂袄，吃的不如猪食，不是一两个人上书弹劾过。

  这些都是成年弊事，日积月累。